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鄂尔多斯市房地产管理局关于印发《2010年纪检监察工作安排》的通知

作者:   来源:鄂房党组发〔2010〕4号   添加时间:2010-05-25

局属单位、各科室:

   现将鄂尔多斯市房地产管理局《2010年纪检监察工作安排》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。

 

                                       中共鄂尔多斯市房地产管理局党组

                             二O一O年五月二十五日

 

 

 鄂尔多斯市房地产管理局2010年纪检监察工作安排

 

2010年,我局党风廉政建设工作的指导思想是:全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻中纪委十七届五次全会和自治区纪委八届五次全会、市纪委二届五次全会精神以及邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败为重点,把“三重一大”事项真正落到实处,强化制约和监督机制,拓展从源头上防治腐败工作,全面加强领导干部的作风建设,认真做好党风廉政建设和反腐败工作,为构建和谐鄂尔多斯,促进全市经济建设提供坚强的政治和纪律保证。

一、认真贯彻落实胡锦涛同志在中纪委十七次五次全会上的讲话精神、进一步完善惩治和预防腐败体系

要把贯彻落实胡锦涛同志在中纪委十七届五次全会上的讲话作为当前和今后一个时期的重要任务,必须正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势,既充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效,又深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。 要以“认真学习实践科学发展观”活动为契机,把学习、宣传、贯彻《工作规划》、《实施办法》,贯彻落实“三项法规、一个文件”和“三重一大”有关制度,就是坚持从严治党、从严治政方针的具体化与实践化。胡锦涛总书记指出:“坚决惩治和有效预防腐败,关系到人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。”

  贯彻落实“三项法规、一个文件”和“三重一大”规定,是关口前移、源头治理的重大举措。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性。教育要靠制度来保证,监督要靠制度来落实,改革要靠制度来巩固,纠风要靠制度来深化,惩治要靠制度来规范。《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,把领导干部问责纳入了法制化的轨道,有利于增强党政领导干部责任意识和大局意识,促进深入贯彻落实科学发展观,提高党的执政能力和执政水平。《巡视工作条例》总结了党的十六大以来开展巡视工作的经验,明确了巡视工作领导体制和工作机制,拓展了巡视监督内容,完善了巡视监督程序,为加强领导班子和干部队伍建设,保证党的路线方针政策的贯彻落实,提供了重要的制度保障。

二、加强党风廉政教育,抓好领导干部廉洁自律工作

要严格执行中央的有关文件精神,着力抓好以下工作:着力抓好以下工作:(1)继续严格控制因公出国()团组数、人次数和经费支出,完善因公出国()管理制度。巩固制止公款出国()旅游专项工作成效,研究建立禁止公款出国()旅游的长效机制。(2)加强公务用车使用管理,严禁违反规定为领导干部配置用车,积极稳妥推进公务用车制度改革。(3)进一步规范和改革公务接待制度,严禁用公款大吃大喝,不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼。(4)从严控制楼堂馆所建设,严禁违反规定购建、装修办公用房。(5)认真解决各种庆典、研讨会、论坛过多过滥的问题。对铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的,必须严肃处理。事业单位、国有企业、金融机构也要按照以上要求,制定相关制度,认真抓好落实。

三、以解决群众反映的房地产领域突出问题为重点,坚决纠正损害群众利益的不正之风

(一)坚决纠正城镇房屋拆迁中损害老百姓切身利益的行为。要深入贯彻《城市房屋拆迁管理条例》和有关政策法规,要继续加强拆迁工作的计划和管理,实施“阳光”拆迁,积极有序地推进拆迁管理。严格按照程序拆迁,依法拆迁、依法补偿被拆迁居民。对不依法补偿、违规低价评估、滥用行政强制手段野蛮拆迁等行为,要严肃查处、追究有关责任人,切实维护好被拆迁居民的合法利益。

(二)切实维护房地产开发领域的农村进城务工人员的合法权益。要加强对房地产开发企业的管理,积极配合有关部门完善农村进城务工人员工资支付制度,规范工资支付行为,严肃查处恶意拖欠农民工资行为。

(三)切实防止挪用、贪污、骗取住房公积金行为。严禁用公积金违规购买国债,防止中介机构和人员骗取住房公积金贷款,造成资金损失和风险,损害缴存职工的权益。严禁以搞城市建设等名义挪用住房公积金。要进一步加强和完善住房公积金管理制度,要建立和完善资金运用审批制度、重大事项集体决策并报住房公积金管理委员会审议的制度,建立健全管理中心内部控制制度,完善群众举报制度,堵塞漏洞,保障资金安全。

(四)认真开展房地产市场秩序专项整治活动。依法严厉打击房地产领域涉及的有关部门及其工作人员在项目立项、规划审批、施工许可、预售许可等环节的违法违规、权钱交易等行为,促进房地产市场秩序明显好转。

(五)全面推行政务公开和办事公开制度,进一步规范公开的内容和形式,健全公开监督保障措施,切实提高公开的真实性和实效性。

(六)严格执行“三重一大”监督机制

1)坚持重大决策问题集体讨论,民主决策。规定凡重大事项、重大问题、人事决策等都必须经集体讨论、民主决策。如在对旗区房管部门的考核、工作经费的划拨、对帮扶点的支助等事项上,均经过局党组、局长办公会多次研究、讨论,民主决策。

2)坚持重要干部任免集体讨论、民主决策、纪委监督制度。一是在局机关科级以下干部的任免上,严格按照集体讨论、民主决策的程序进行,经过局机关全体职工干部民主推荐的才可以被提拔任用;二是在局系统招考工作人员上,实行在网上公开招考,建立考察小组,通过预审、笔试、面试、政审、公示等办法进行择优录用。

3)坚持重大项目集体讨论、民主决策。投资、工程、维修、办公设备购置等重大项目,重大的突发事件处理及预案的制定,局系统内的安全生产工作、重大信访案件的处置及预案的制定等重大项目,都经过集体讨论、民主决策。

4)坚持大额资金使用情况集体讨论、民主决策。建立健全《财务审批制度》、《固定资产管理制度》、《财产清查制度》、《接待管理制度》、《车辆管理制度》等制度,把招待费开支和公车使用情况费用减少到最低范围之内。大项物资采购均交政府采购中心采购。

四、加强思想道德教育,不断加大从源头上预防和治理腐败的力度

1、要加强对领导干部的教育,使领导干部切实做到为民、务实、清廉。要认真学习胡锦涛总书记在中纪委十七届五次全会上的重要讲话精神。坚持社会主义核心价值体系,用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践,坚定理想信念。要加强思想道德教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育。认真开展《中国共产党处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《行政机关公务员处分条例》等学习活动。同时要进一步从源头上防治腐败,切实保障干部队伍的整体纯洁性。要充分发挥宣传教育的职能,利用正反两方面的典型案例,对领导干部进行“六观”(人生观、世界观、价值观、权利观、地位观、利益观)教育和警示教育。要教育干部贯彻好“八个坚持、八个反对”,坚持科学行政、依法行政、民主行政,做到政务财务公开。凡重大决策、重要干部任免重要投资项目安排和大额资金使用,必须集体讨论决定。

2、深化改革,健全制度,继续抓好“审查、交易、服务”源头治腐工程。要建立健全对权力运行的监督制约机制,不断完善各种市场规则,有效治理各种商业贿赂。进一步加强对房地产市场的监管,针对房地产开发建设、交易、“两共”维修基金管理使用、住房公积金贷款等腐败易发环节,加强制度建设,规范房地产市场秩序。以推进政务公开,完善执法责任制为重点,规范从政行为,加强对行政权利运行的制约和监督。

3、强化对领导干部的监督,进一步规范权力运行。认真执行党内监督制度,完善监督机制,健全决策制度,发杨党内民主,贯彻民主集中制,加强对民主生活会、述职述廉、民主评议等制度执行情况的检查。

五、完善制度,进一步加强党内监督工作

要按照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》要求,切实抓好2010年各项工作任务的贯彻落实,努力推进惩治和预防腐败体系建设

1、不断完善党内监督各项制度。重点抓好对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度落实情况的检查。严格执行党员领导干部个人重大事项报告制度,认真落实党组成员开展党内询问和质询制度,健全完善民主集中制和党组议事规则,认真执行重要情况通报和报告、情况反映等制度。

2、严明党的纪律,加强监督,认真查办违纪违法案件。2010年要认真贯彻执行党内监督条例,重点检查民主集中制的贯彻执行情况,促进决策的科学化、民主化。继续深入开展治理商业贿赂专项工作,认真查办发生在房地产领域的商业贿赂案件。严肃查处领导干部、重要岗位工作人员滥用权力、贪污贿赂的案件,利用审批权、资金管理权谋取私利的案件,利用职权干预和插手房地产开发经营等市场经济活动的案件。严肃查办在资质资格审批、城镇房屋拆迁、住房公积金住房补贴资金管理等方面的失职、渎职案件。加强对房协的管理监督,促进房协健康发展,认真处理群众来信来访,畅通信访渠道,通过信访发现案件线索,及时解决群众反映的问题。加强对房地产调控政策执行情况的检查,严肃查处在房地产开发,销售中以权谋私等问题。

3、要认真落实党风廉政建设责任制,分解党风廉政建设和反腐败工作的主要任务,制定措施,强化责任,力求实效。

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